小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解……位于北京城市副中心的朗清園小區(qū),在設(shè)計建設(shè)之初就融入了“海綿城市”的建設(shè)理念。今年進入汛期以來,接連下了幾場雨,居民的最直觀感受是,路面“小雨不濕鞋、大雨不積水”。降雨并沒有帶來內(nèi)澇,而是把小區(qū)變成會呼吸、有彈性、生機勃勃的家園。
“滲、滯、蓄、凈、用、排”,是“海綿城市”建設(shè)中的六大措施。透水步行道、透水廣場、下凹綠地、雨水花園、植草溝等數(shù)十種具體的工程方式,都能在朗清園小區(qū)見到。小區(qū)工作人員介紹,下雨天,雨水不會直接從水管流向步道,在地面濺起水花,而是先進入消能池消能,然后通過導(dǎo)流渠流入前置塘,進行沉淀和初步凈化。凈化后的雨水,通過路面下方過路溝,溢流至小區(qū)雨水花園中滯留和滲透,多余的雨水可流入市政管網(wǎng)或調(diào)蓄池。調(diào)蓄池可以在晴天時為小區(qū)水系景觀補水。
在城市副中心,可不只朗清園有“海綿”。2016年,通州區(qū)被確定為全國第二批“海綿城市”建設(shè)試點。試點總面積達19.36平方公里,西南起自北運河,東至規(guī)劃的春宜路,北至運潮減河,包括住宅小區(qū)、公共建筑、公園綠地、市政道路、河流湖泊。目前,試點區(qū)18個老舊小區(qū)、6所學(xué)校、6處公園廣場都完成了“海綿”改造,總面積達130余萬平方米,2萬余居民受益,讓這座“藍綠交織、水城共融”的千年之城更加溫潤靈動。
通州被稱為“九河下梢”,每年汛期都要面對巨大的防洪壓力。過去,為了快速行洪、防止內(nèi)澇,采取了一系列工程措施,如擴容排水管、河道裁彎取直等,但都沒有從根本上治澇。“‘海綿城市’的理念,就是對雨水開展源頭、過程、末端的全流程綜合管控。”全程參與了城市副中心“海綿城市”建設(shè)試點工作的北京市水科院高級工程師于磊說,“海綿”是一個比喻,指的是城市像海綿一樣具有彈性,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水釋放并加以利用。
“試點區(qū)的重要使命,是探索出一套普適性的改造方案、管護辦法,甚至包括政府各部門的對接機制。”于磊說,“海綿城市”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要多部門擰成一股繩共同推進。
為此,通州區(qū)成立了“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究解決重點難點問題。一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也陸續(xù)制定出來。目前,通州區(qū)發(fā)布了《北京城市副中心海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》《北京市海綿城市試點區(qū)域建設(shè)工程運營維護管理辦法》等10余個文件。大到管理辦法、管控流程,小到植物種類選擇、模型模擬參數(shù)選取,均有涉及。
有了高效有力的體制機制、管護標(biāo)準(zhǔn)護航,通州區(qū)“海綿城市”建設(shè)駛上了“快車道”,還衍生出了獨具匠心的豎向管控措施。豎向管控,就是對建筑物高程做出嚴(yán)格的規(guī)定,施工時不得隨意更改,這樣一來,就能大致決定雨水的整體流向。行政辦公區(qū)就是通州區(qū)首個在規(guī)劃之初便實行豎向管控的大型工程。
風(fēng)景如畫的鏡河,是行政辦公區(qū)化身“海綿”最重要的工程措施。河道兩側(cè)的地底下,埋設(shè)了排水方涵,方涵與河道可容納約55萬立方米雨水。小雨天氣,方圓6平方公里的行政辦公區(qū),雨水全部匯入方涵暫時存儲,再通過凈化,補到鏡河中;一旦降雨大于20年一遇標(biāo)準(zhǔn),方涵內(nèi)的溢流堰還能把水有序通過鏡河排入北運河。“如此精妙的設(shè)計,秘訣就是豎向管控。”于磊說。
除了高效有力的體制機制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作保障,在通州區(qū)“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,還建設(shè)有一套監(jiān)測與管控平臺,支撐“海綿”設(shè)施智慧化運維。此外,通州區(qū)還聘請了第三方,對PPP項目“海綿城市”建設(shè)開展績效考核,通過圖紙核查人工計算、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析支撐、設(shè)施運維日常檢查等方式,保障“海綿”建設(shè)的效果持續(xù)化。
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