近日，在新馬工業園，大型挖掘機、工程車整裝待發，株洲新瑞永成年產30萬臺套汽車保險杠及儀表臺制造基地項目即將開工建設。當天，株洲高新區共有11個重大項目同步開工建設，涉及基礎設施、產業發展等多個領域，皆是投資體量大、科技含量高、市場前景好、帶動能力強的好項目。
梧桐茂兮，鳳凰來棲。哪里營商環境好，資金就往哪里流、項目就在哪里建、人才就往哪里走。重大項目的開工建設正是株洲高新區為持續打造“三個高地”引領區示范區先行區，當好“店小二”的一個生動實踐。
高新區。趙凱/攝
頂層設計強化服務意識
營商環境是企業的“市場準入指南”。近年來，株洲高新區緊盯最高標準、最高水平，下好先手棋，不斷創新機制，做好頂層設計，強化“店小二”服務意識，逐步構建起一流的營商環境。
為提高市場主體的獲得感，2017年9月，株洲高新區“快人一步”在2個月內成功組建面向園區企業服務的企業發展服務中心，與企業審批有關的部門、事項全進駐，推行“中心之外無審批”。另外，株洲高新區還對園區內生產性的工業項目報建中涉及規劃藍(紅)線、 規劃方案公示、施工圖審查等7項中介服務費用列入政府購買服務目錄，實行政府購買服務。2020年，株洲高新區實行“三招兩辦”辦法，為企業落戶駛入“快車道”。
人人都是“服務員”，個個都是“店小二”。從2019年起，株洲高新區開始實行“四聯”行動，機關干部點對點，幫助企業解決實際困難和問題。2020年，株洲高新區出臺了《關于進一步深化溫暖企業“四聯”行動的實施方案》，進一步以產業鏈一體化思維推進產業項目建設年活動和溫暖企業“四聯”行動，通過服務再升級、機制更科學等手段，促進該區經濟高質量發展。
制度創新激發科創活力
從窗口咨詢、提交材料，到辦結所有手續，僅用了短短幾小時，株洲高新區企業發展服務中心的工作人員就將一份包含營業執照、發票和公章等在內的“開業大禮包”交到了企業負責人袁女士手中。她激動地說：“真沒想到，現在辦事效率如此之高，成本一降再降!”
2018年6月，株洲高新區實現工業投資項目開工前審批的“四證”除不動產登記證外，均在區內形成了閉環審批。同時，株洲高新區啟用了首批行政審批專用章15枚，實行行政審批科長負責制，部門一把手和分管領導不再層層審批，實現了“中心之外無審批”。
企業管理人員大都平時較難擠出時間去辦理證照、稅票等事項，晚上或周末有空時，政務大廳卻沒人。為解決這一“痛點”，24小時不打烊的政務自助服務應運而生。2020年7月，株洲高新區在動力谷自主創新園和天易科技城設立24小時“不打烊”無人自助廳，園區企業“足不出園”就能辦政事，打通了政務服務園區企業的“最后一公里”。相關負責人介紹：“在自助終端上，群眾只需刷身份證和刷臉，就能自助辦理打印營業執照、網上自助申報等100多個政務服務事項。”
從“信息多跑路、企業少跑腿”到行政審批“最多跑一次”改革，再到企業開辦“跨區域通辦”，株洲高新區一直致力于打造辦事環節最簡、審批流程最優、辦結時間最短、服務效率最高、跑動次數最少的政務服務環境，這些改革極大優化了株洲市的營商環境，提升了市場主體的獲得感。
“企業落地各方面的工作由我們全程‘保姆式的’一站式的服務，真正實現放徹底、管到位、服務好，讓各類市場主體輕裝上陣，煥發蓬勃生機。”株洲高新區行政審批局負責人說。
如今，株洲高新區越來越成為高科技企業的投資洼地。截至目前，株洲高新區已建立院士工作站16個，國家級創新平臺30個、湖南省級創新平臺154個、市級創新平臺116個。
以人為本打造宜居之城
住在動力谷自主創新園青年公寓的小趙，對2020年下半年的喜唐夜市仍記憶猶新。“不僅出售了閑置的小東西，還收獲了滿滿的快樂。這是個有趣且生活便利的公寓。”
小趙介紹，從預約看房到租房簽合同再到交房租，在園區“撩園”APP上都可以實現。并且，撩園卡還能在園區各超市、餐廳購物。
走進動力谷自主創新園，綠草鮮花的萬豐湖圍繞其中;文體中心各種文體設施一應俱全;想查點最新的行業動態，天元區圖書館也近在咫尺。甚至，園區內的青年公寓也能讓您的下班生活豐富多彩。
今年春節， 株洲高新區向符合政策的3000余名人才兌現4600余萬元“紅包”，并頒布了升級版的“中國動力谷人才計劃”，對“高精尖”人才及團隊引進資金補貼標準由原來的100萬元提高到最高1000萬元;對新入選的兩院院士等最高可給予200萬元科研經費支持，對獲得國家、湖南省級科技進步獎等重大榮譽，最高可給予50萬元獎勵。
在人才引進、園區建設和服務等方面，株洲高新區始終堅持以人為本筑巢引鳳。株洲高新區借鑒國內先進企業服務的成功模式，率先將“一站式”服務概念引入園區，打造線上服務超市+線下一站式服務中心，將園區基礎管理和企業發展服務集中在園區一個固定場所辦理。一站式服務中心除了為企業進駐、落戶園區提供審批服務外，還能提供項目申報、人才服務、金融服務、高企申報等業務咨詢，方便園區企業獲得快速及時的服務。站點還開通了服務熱線，接受園區企業的業務咨詢和服務需求，還設立聯企專員，分片區對接企業需求，并為企業提供“管家式”服務。
作為“三個高地”引領區示范區先行區的新區，正被打造成高端產業集聚、宜居宜業的新城，正依靠著一流的營商環境，居住生活，成為更多企業投資興業的理想之所。(通訊員 譚昕吾 陳曉潔 言溶)
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